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VOTO NEGATIVO: PROYECTO PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS - NO A LAS VIGENCIAS FUTURAS COMO REGLA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL PDF Imprimir Correo electrónico

Escrito por Equipo de prensa Patricia Molina   
Miércoles 10 de Mayo de 2017 11:16

"Proyecto de acuerdo No 045 por el cual se autoriza al señor alcalde de Santiago de Cali para comprometer vigencias futuras ordinarias de inversión y funcionamiento”

La Concejala Patricia Molina Beltrán, dejó constancia en la plenaria de su voto negativo a la ponencia y el articulado del proyecto, por considerar que se sigue endeudando al Municipio sin tener realmente cifras concretas que respalden las solicitudes de vigencias futuras ordinarias.

“No podemos seguir comprometiendo recursos de libre destinación por la figura de vigencias futuras, porque lo que eso hace es disminuir la inversión social año a año. A la fecha este gobierno del Alcalde Armitage, ha comprometido recursos propios por $194 mil millones, a través de los Acuerdos MUnicipales 0416, 0414, 0413, y por empréstitos 0415 y 0407, 554 mil millones”.

Afirmó que su voto no es en contra de la educación, sino en la forma como se destinan los recursos para beneficiar a los negocios de algunos empresarios en Cali, rechazó que con el empréstito que se paga con vigencias futuras, se pague a los mismos bancos que cobran intereses, “se les paguen 6.600 millones por administración, que son recursos que pagan los contribuyentes con esfuerzo. La pregunta es que hace entonces la Dirección de Hacienda que no puede administrar los recursos”.
Constancia.

No a las vigencias futuras como regla de ejecución presupuestal.

El presupuesto se construye no solo a iniciativa del ejecutivo, sino que además es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social (L. 38/89, art. 6º). En nuestro país el presupuesto es parte del Sistema presupuestal, junto al plan financiero y al plan operativo anual de inversiones y se rige por los principios determinados en la ley, entre ellos: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, la inembargabilidad, la coherencia macroeconómica y la homeóstasis.

Resalto la anualidad porque esta permite tener claro y ordenadas las apropiaciones presupuestales, al apropiar una determinada partida, se está estableciendo el monto máximo de gasto estatal para una determinada finalidad y en un período específico.

Ahora bien, la ley estableció las vigencias futuras como excepción al principio de anualidad del presupuesto público. La Corte Constitucional, en Sentencia C-337 de 1993, expresó: “la anualidad del presupuesto deja de ser un principio absoluto, para ser simplemente un punto de referencia, más no de cálculo determinado al rigor de un periodo inmodificable” se explica racionalmente la excepcionalidad del principio de anualidad, pero no desconoce la aplicación integral de los principios como regla presupuestal, así entonces se pregunta esta Concejalía por la aplicación del principio de planificación que considera que el presupuesto deberá guardar concordancia con los contenidos del plan de desarrollo, del plan de inversiones, del plan financiero y del plan operativo anual de inversiones (L. 38/89, art. 9º; L. 179/94, art. 5º).

Esta concordancia está ausente cuando vemos que durante el periodo de gobierno hemos tramitado varios proyectos de acuerdo afectando el presupuesto anual y los futuros, al parecer se apunta a ejecutar el presupuesto de los tres años restantes en uno solo, se nos están convirtiendo la excepción de las vigencias futuras en regla.


Vigencias Futuras

Acuerdo No.0416

Acuerdo No.0414

Acuerdo No.0413

Acuerdo No.0405

Empréstitos

Acuerdo No.0415 

Acuerdo No.0407

 

 

Modificación PPto

Acuerdo No.0402

 

 

 

En cuanto a cifras tenemos:

Vigencias Futuras: $194.174.294.764.00 monto total de las vigencias aprobadas.

Empréstitos


Acuerdo 415/ 2017

Acuerdo 407/ 2016

Total

194.500.000.000.00

360.000.000.000.00

554.500.000.000.00

Respecto a las modificaciones al presupuesto el artículo 23 del acuerdo 402 de 2016, faculta al Alcalde para modificar el 15% del presupuesto aprobado para la vigencia 2017.

Ahora el proyecto 045 pretende la aprobación de las siguientes vigencias futuras:

Vigencias futuras 2018

Vigencias futuras 2019

1461376000

1506446032

16349292922

14474510026

6086646626

6614815025

7054760087

9985638770

1033770850

3824953881

3214040660

3435574276

84898387765

94362386457

Total     120098274910

           134204324467

Vigencias futuras 2018: 120098274910.    2019: 134204324467  Total: 254.302.599.377.

¿ Cuál es el monto del presupuesto a ejecutar este año?

Con esto quiero significar que debatir vigencias futuras no solo pasan por el cumplimiento de los montos autorizados, sino con la integralidad de las disposiciones de nuestro sistema presupuestal. De tal forma que permita claridad en la ejecución, en los compromisos y en la planificación que debe aplicar dada administración.

El esfuerzo por sanear las finanzas municipales fue grande y de todos los ciudadanos, y pasamos por situaciones críticas para desarrollar y cumplir los cometidos constitucionales, en ese sentido debemos ser responsables con las decisiones que se tomen respecto del endeudamiento, sobre todo que sea realmente para inversión y no para funcionamiento.

Respecto al artículo séptimo del proyecto en debate, propongo se suprima, pues trata de una temática ajena a este proyecto, la finalidad de este artículo es que mediante la vigencia futura se autorice una prorroga y una adición a un contrato de encargo fiducuiario hasta el 31 de diciembre del 2019.

Patricia Molina Beltran.

Última actualización el Domingo 20 de Agosto de 2017 11:19
 
 

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